عندما تتغير الحقائق، يتحتم علينا إعادة النظر في آرائنا. ففي عام 2020، عندما صنفت إدارة ترامب جماعة الحوثيين في اليمن منظمة إرهابية أجنبية، رفعت يدي للإعتراض.
وكتبت رسالة إلى وزير الخارجية آنذاك بومبيو مع مجموعة من زملائي. جادل الخطاب، الذي وقعه في النهاية ما يقرب من 100 دبلوماسي وضابط عسكري أمريكي سابق، بأن التصنيف لن يضر الحوثيين ولكنه سيعرض رفاهية ملايين المدنيين اليمنيين الأبرياء للخطر . لسوء الحظ، تغيرت الأمور، أظهر العام الماضي أن الحوثيين لن يعودوا إلى طاولة المفاوضات حتى يقبلوا بعدم وجود بديل عن الحل السياسي.
وبعد دخول الحرب الأهلية في اليمن عامها الثامن، ولا تلوح في الأفق نهايته، فمن الضروري أن تبذل الأمم المتحدة، بدعم من الولايات المتحدة والقوى الرئيسية الأخرى، المزيد لإنهاء المعاناة وبدء العملية الطويلة لإعادة بناء اليمن وإعادة إعماره.
لكن هذا العمل لا يمكن أن يبدأ حتى يكون هناك فهم مشترك لماهية العقبات التي تحول دون تحقيق حل سلمي، على وجه الخصوص، ما هي الأدوات التي يمكن وينبغي للولايات المتحدة استخدامها للضغط على الحوثيين والتغلب على مقاومتهم للمفاوضات؟
لسوء الحظ، فإن الكثير من التحليلات الأخيرة في واشنطن تسيء تفسير الحقائق على الأرض وكذلك حالة الجهود اللازمة لإنهاء الصراع.
في تقرير سيئ التوقيت بشكل خاص، أكد بروس ريدل أن “الحوثيين انتصروا بالحرب في اليمن، وهزموا خصومهم في الحرب الأهلية، والسعوديين الذين تدخلوا في الحرب ضدهم، والولايات المتحدة التي دعمت السعوديين”.
ولسوء الحظ، جاء المقال متزامنا تقريبا مع تقارير تفيد بأن الحوثيين عانوا من هزيمة عسكرية كبيرة في محافظة شبوة وفقدوا الأرض في محافظة مأرب ذات الأهمية الاستراتيجية.
لم يتقرر “انتصارهم” في الصراع. ولا ينبغي للولايات المتحدة أن تنظر بهدوء إلى إمكانية تحقيق نصر عسكري للحوثيين. كعضو في “محور المقاومة” الإيراني، فإن سيطرة الحوثيين غير المتنازع عليها في اليمن ستشكل تحديا دائما ليس فقط لرفاهية الشعب اليمني ولكن أيضا لمصالح الولايات المتحدة الحيوية.
بما في ذلك الاستقرار في شبه الجزيرة العربية، وحرية الملاحة في البحر الأحمر وباب المندب. وحتى الأمن الإسرائيلي حيث يوسع الحوثيون قدراتهم الصاروخية والطائرات بدون طيار للوصول إلى أقصى جنوب إسرائيل.
وبالمثل، جادل دانييل كيرتسر وميرلين بون: تحتاج الولايات المتحدة والأمم المتحدة، إلى تكثيف التواصل مع الحوثيين الذي يظهر العزم على منع استيلاء الحوثيين على اليمن من ناحية. ولكن الاستعداد لإشراك الحوثيين في عملية التسوية السياسية من ناحية أخرى.
اللافت للنظر، أنهم يدعون إلى إقصاء جميع الأطراف اليمنية الأخرى في الصراع من المفاوضات، وترك الحوثيين والمملكة العربية السعودية بوصفهم “أصحاب المصلحة الرئيسيين والأطراف المتحاربة الأساسية في العملية الدبلوماسية”.
وبذلك، أخطأ كيرتسر وبون في وصف طبيعة الحرب الأهلية وتجاهلا جهود إدارة بايدن لإشراك الحوثيين، مع حرمان جميع الفصائل اليمنية غير الحوثية من تحديد مستقبل دولتهم ومجتمعهم.
مما لا شك فيه أن المطلب الأساسي والهدف المركزي لسياسة الولايات المتحدة يظل إعادة أطراف النزاع اليمنية إلى طاولة المفاوضات للتفاوض على إنهاء سلمي لهذه الحرب المدمرة.
وبالتالي، كان هناك دعم واسع للإعلان المبكر للرئيس جو بايدن بأن سياسة الولايات المتحدة ستؤكد على المشاركة الدبلوماسية ودعم عملية التفاوض التي تقودها الأمم المتحدة. مع الحث على إنهاء العمليات العسكرية الهجومية للتحالف بقيادة السعودية في اليمن.
على الرغم من الآمال في أن تسفر هذه الدفعة الدبلوماسية الجديدة عن نتيجة إيجابية، إلا أنها لم تفعل. منذ إعلان الرئيس (بايدن)، أعلنت الرياض باستمرار أنها مستعدة لوقف إطلاق النار ودعم المبادرة الدبلوماسية للأمم المتحدة.
وعلى النقيض من ذلك، استخدم الحوثيون السنة الفاصلة لمضاعفة عدوانهم العسكري داخل اليمن. لا سيما في محافظة مأرب ذات الأهمية الاستراتيجية والمناطق المجاورة.
علاوة على ذلك، استخدم الحوثيون صواريخ وطائرات مسيرة قدمتها إيران لاستهداف منشآت مدنية في المملكة العربية السعودية ودولة الإمارات العربية المتحدة.
وكذلك للانخراط في قرصنة بالبحر الأحمر وباب المندب. النكسات العسكرية الأخيرة التي لحقت بالحوثيين في حملتهم في اليمن دفعتهم إلى شن هجوم أكثر عدوانية، وخاصة على الإمارات العربية المتحدة، الذين يرون أنهم مسؤولون عن إخفاقاتهم العسكرية.
ومن الواضح أن الطرف الذي رفض بشدة اتباع طريق السلام خلال العام الماضي هو الحوثيون. لسوء الحظ، لدى الولايات المتحدة أدوات قليلة متاحة للتأثير على موقف الحوثيين.
لا يوجد خيار للمشاركة العسكرية المباشرة للولايات المتحدة في الصراع. ولا ينبغي لأي شخص أن يدافع عن مثل هذه الاستراتيجية.
بينما التقى المبعوث الأمريكي الخاص تيم ليندركينغ والمبعوث الخاص للأمم المتحدة هانز غروندبرغ مع ممثلي الحوثيين في عمان، الساعين لتحفيز عودتهم إلى طاولة المفاوضات، لم تسفر هذه المناقشات عن نتيجة إيجابية.
ومن الواضح أن المحاورين الحوثيين الموجودين في مسقط ليس لديهم تأثير كبير على كبار صانعي القرار الحوثيين الموجودين في العاصمة صنعاء، أو في موطن الحوثيين في صعدة، أصحاب النفوذ الحقيقيون وصناع القرار الحوثيون بعيدون عن متناول المفاوضين الدوليين.
ظهرت تقارير حديثة تفيد، بأن إدارة بايدن تدرس إعادة تصنيف جماعة الحوثي اليمنية على أنها منظمة إرهابية أجنبية.
وأثارت هذه الأخبار والتقارير مخاوف مألوفة ومعارضة بين المنظمات الإنسانية والعديد من المعلقين، الذين يجادلون بأن التصنيف لن يضر الحوثيين، الذين لا يسافرون ولا لديهم مصالح مالية خارج اليمن.
لكنه سيهدد ملايين اليمنيين الأبرياء الذين يعتمدون على الإغاثة، الوكالات والمؤسسات الرسمية التي قد تشل عملياتها بسبب التعيين. في الواقع، هذه مخاوف جدية أثرتها بنفسي في رسالتي إلى بومبيو منذ ما يقرب من عامين.
ولكن في ظل عدم وجود خيارات أخرى قابلة للتطبيق للضغط على الحوثيين للتخلي عن حملتهم العسكرية والسعي إلى نتيجة سياسية سلمية للحرب. سيكون من التهور عدم التفكير في إمكانية استخدام تصنيف إرهابي كأداة في العدة الأمريكية. وكان قرار إدارة ترامب بتسمية الحوثيين مبعثرا وتم اتخاذه مع القليل من الأهتمام باحتمالية حدوث أضرار جانبية. لا تحتاج إدارة بايدن إلى تكرار هذه الأخطاء.
إذا قررت إدارة بايدن متابعة الخيار، فعليها مناقشة شروط التعيين مع المنظمات الإنسانية الدولية، والبنوك، والمؤسسات التجارية وغيرهم ممن قد يتأثرون به للتأكد من أنه مصنوع بطريقة تقلل من العواقب غير المقصودة.
في حين أن التصنيف لا يزال يفتقر إلى التأثير الملموس والفوري على قيادة الحوثيين، مع ذلك، فإنه سيرسل رسالة رمزية قوية تنزع الشرعية عن جماعة الحوثي كمشارك في مستقبل اليمن السياسي.
علاوة على ذلك، مع حصول الإمارات العربية المتحدة على مقعد كعضو غير دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، يجب على الولايات المتحدة استغلال الفرصة لطرح القضية على الأمم المتحدة والسعي إلى إدانة دولية واسعة النطاق لحملة الحوثيين التدميرية.
ومثل هذا البيان الدولي سيكون من الصعب على الحوثيين أو رعاتهم في طهران تجاهله. ينبغي استغلال الفرصة لطرح القضية على الأمم المتحدة والسعي إلى إدانة دولية واسعة النطاق لحملة الحوثيين التدميرية. مثل هذا البيان الدولي سيكون من الصعب على الحوثيين أو رعاتهم في طهران تجاهله.
ولا يوجد نقاش، سواء في اليمن أو في المجتمع الدولي ، حول ضرورة إنهاء النزاع اليمني بشكل سلمي من خلال عملية تفاوضية. علاوة على ذلك ، يمكن للمجتمع الدولي أن يلعب دورًا مفيدًا في تحقيق هذا الهدف. لكن يجب أن تكون نقطة البداية هي الاستعداد للاعتراف بالحقائق الأساسية على الأرض. وهذا يعني معالجة قضية تعنت الحوثيين ومقاومة التفاوض على وجه التحديد وبالأدوات المتوفرة لدينا.
* كاتب المادة/ جيرالد فييرستين، هو نائب أول للرئيس وزميل أول متميز للمشاركة الدبلوماسية في معهد الشرق الأوسط في واشنطن العاصمة، (وسفير سابق للولايات المتحدة في اليمن..نشرت المادة على موقع “War on the Rocks”
